副标题：财政部 税务总局公告2026年第29号明确，2027年4月1日起新能源汽车增值税出口退税率由13%下调至9%，电子烟设备等产品退税取消。外贸企业有半年过渡期，订单、报价、退税申报都要提前重排。
出口新能源汽车，退税率要降了。财政部、税务总局2026年10月12日发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》（2026年第29号），明确自2027年4月1日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%，同时取消电子烟设备装置等产品的增值税出口退税。公告发布后，上海税务、辽宁税务等多地税务机关已于10月下旬陆续转发落地。对新能源车企和外贸企业来说，离新规执行还有约5个月过渡期，怎么应对，本文一次讲清。
Q1：哪些产品受影响？降多少？
根据公告及附件清单：
| 调整类型 | 产品范围 | 调整内容 |
|---|---|---|
| 下调退税率 | 新能源汽车（清单所列产品） | 出口退税率 13% → 9%，降4个百分点 |
| 取消退税 | 电子烟设备装置等（清单所列产品） | 不再享受增值税出口退税 |
| 维持不变 | 上述产品中征收消费税的 | 出口消费税退（免）税政策不作调整 |
注意时间界定规则：退税率以出口货物报关单注明的出口日期为准。2027年4月1日前报关出口的，仍按13%执行；4月1日（含）之后报关的，按9%执行。这决定了企业的"抢出口"窗口和报关节奏安排。
Q2：为什么退税率从13%降到9%？
增值税出口退税的基本原理是"出口货物零税率"——退税率原则上等于征税率（13%）。退税率低于征税率的部分（本次的4个百分点），实质上是企业需要自行承担的出口成本。
政策信号是清晰的：随着新能源汽车产业竞争力提升，国家对这一品类的出口税收支持强度在回调，退税率从"全额退税"转向"不完全退税"，与近年来光伏产品、部分资源性产品退税率调整的思路一脉相承。对车企而言，每出口100万元货值的新能源汽车，退税额将从13万元变为9万元，减少的4万元直接侵蚀出口毛利。
Q3：外贸企业现在要做什么？四个动作
- 重排出口计划：在手订单中能提前的，评估在2027年4月1日前完成报关出口的可行性；注意是"报关单出口日期"而非合同签订日期，仓促赶量也要保证单证合规。
- 重算报价与合同：新签订单按9%退税率重新核算成本与报价，在合同中明确退税率调整的价差分担条款，避免执行期订单"签约时算得过来、交付时亏钱"。
- 申报衔接不能拖：退税率文库已同步更新（国家税务总局已发布出口退税率文库2026C版），跨期申报的系统会按出口日期自动适用对应税率，但企业要自查申报数据与报关单日期的一致性，避免适用错误被退回。
- 评估产业链传导：整车退税率下调，可能向上游零部件出口商和海外经销商传导，配套供应商应关注主机厂的采购价格谈判动向。
Q4：退税率下调和"骗取出口退税"有什么关系？合规红线别碰
退税率一降，"补差价"的违规冲动就可能抬头。近年税务总局通报的骗取出口退税案件中，虚报品名（把高退税率商品报成清单外商品）、借高退税率产品"循环开票"买单出口等手法屡见不鲜。金税四期下，报关单、发票、资金流三流比对日益精准，2026年已有围绕数电票额度"循环开票88亿"的立案案例。企业务必守住底线：品名、数量、价格与实际货物一致，报关与退税申报口径一致，切勿因税率差动歪脑筋。
结语
出口退税率调整是国家产业政策与财政政策的常规工具，本次涉及新能源汽车和电子烟设备，影响面集中在相关出口企业。距离2027年4月1日执行还有过渡期，越早重排订单和报价，损失越小。如果您的企业涉及出口退税申报、单证管理或跨境税务合规，欢迎咨询上海吉研财务——我们为外贸企业提供出口退税全流程申报、退税率变化测算与税务合规体检服务，帮企业在政策切换期稳稳落地。
本文由上海吉研财务咨询服务有限公司整理，仅供参考，具体以官方文件为准。
常见问题
Q1：退税率下调从什么时候开始算？
以出口货物报关单注明的出口日期为准：2027年4月1日前报关出口的仍按13%执行，4月1日（含）之后报关的按9%执行，与合同签订日期无关。
Q2：退税率降到9%后，中间4个百分点谁承担？
由出口企业自行承担。增值税退税实行退税率与征税率一致的零税率原则，低于部分实质是出口成本，每出口100万元货值将减少4万元退税。
Q3：电子烟设备出口退税是完全取消了吗？
是。2027年4月1日起清单所列电子烟设备装置等产品的增值税出口退税取消；其中征收消费税的产品，出口消费税退（免）税政策维持不变。
